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給居住在首爾市的3000名求職青年每月發放50萬韓元補助的首爾市青年活動津貼(簡稱青年津貼)繼續在大法院發生分歧。韓國保健福祉部8月4日表示,“從今天上午9時開始取消了首爾市的青年活動援助項目”。據悉,首爾市前一天強行向選定的發放青年津貼的3000人中同意協議的2831人的賬戶每人發放了50萬韓元,共計14多億韓元的支援金,對此保健福祉部下達了改正令,但首爾市沒有服從。保健福祉部相關人士說明稱,“由於取消了這一職權權限,首爾市決定的青年津貼對象是無效的”,之後又補充稱已支付的活動補助金為非法所得,因此將予以回收。對此首爾市表示將於下周向大法院提起訴訟,要求恢復職權權限。現行地方自治法規定,如對中央政府命令或處分的取消等有異議,地方政府可在處分生效起15天內向大法院提起訴訟。首爾市改革企劃官全孝關(音)在當天召開的記者見面會上稱,“為了支援青年活動項目能夠持續下去,我們將向大法院提起訴訟”。全孝關企劃官接著補充道,“在9月初第二次發放支援金之前我們將利用臨時禁令,確保穩定地推進該項目”。首爾市決定與此同時還將繼續進行職業培訓和創業支持等非金錢性的支援。圍繞青年津貼爭議,核心問題是根據基本法(社會保障基本法)規定該項支援是否屬於合法支援。保健福祉部的立場是首爾市在沒有進行法律規定的事前協議的情況下強行發放支援金,這屬於違法的行政行為。相反,首爾市反駁稱在過去的6個月期間一直與保健福祉部進行協議,法律意義上的“協議”不是意味著中央政府的同意或承認。就已經支付的8月活動津貼的收回與否,雙方立場相反。首爾市法律支援責任官鄭錫允(音)解釋稱,“支付支援金是保健福祉部取消職權權限以前形成的合法‘收益性行政行為’,因此首爾市沒有應當回收這筆錢的法律義務”。首爾市的立場是即使中央政府不給相當於支付青年津貼的國家下撥稅(約14億韓元)也將承擔此項費用。在此基礎上,首爾市正努力修正以取消職權處分為依據的社會保障法及施行令,並決定將包括“青年津貼”在內的與青年相關的政策擴大到全國。但是保健福祉部反對稱資金回收是不可避免的。首爾市目前的情況也同樣有負擔。首先儘管青年津貼是以“援助失業青年”為宗旨,但目前狀況是將市民繳納的稅以現金形式只分給了青年,收到了“為什麽不支援失業的中年層?”等質疑。對此,韓國全孝關企劃官強調稱,“如果與青年在申請書中闡述的使用目的或家庭狀況不符,可以收回支援金”。此外,在受惠對象青年層內部也存在僅對部分青年進行支援的指責。現場6309名活動津貼申請者中只有不到一半的2831名收到了8月活動費用。首爾大學行政研究生院教授鄭廣浩(音)指出,“將一部分階層定為受惠對象,再從中根據是否通過申請書等分為是否領取費用,從福利和預算的普遍性層面上來看這顯然有失妥當”。【 延伸閱讀 】■ 更多新聞請看韓國中央日報
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